不一定。
400開頭的電話可能是免費的，也可能是收費的。
400開頭的電話通常是專線電話，這些電話有時會收取一定的費用，但也有一些免費的情況。
例如，中國移動和中國聯通提供的400客服電話都是免費的，而中國電信提供的400客服電話則需要收取一定的費用。
此外，400開頭的電話也可以是企業或者個人所使用的專線電話，這些電話也可能是免費的，也可能是收費的。
如果是企業或者個人使用的專線電話，那么就要根據企業或者個人的意愿來決定是否收取費用。
700開頭的電話則屬于特殊號碼，這些號碼通常都是收費的。