不一定，400開頭的電話是指國內免費服務熱線，可以為消費者提供咨詢、投訴、建議等服務。
但是，也有一些企業或機構使用400開頭的電話作為收費服務熱線，這時就需要收取一定的費用。
如果想要確定一個400開頭的電話是否需要收費，可以通過以下幾種方式來判斷：
1. 查看相關信息：在打電話之前，可以先去相關企業或機構的官網上查看是否有關于400開頭的電話的相關信息，如果有明確標注“收費”字樣，則表明此電話需要收費。

2. 咨詢客服：當打電話時，可以先問一下對方是否需要收費，如果對方表示需要收費，則表明此電話需要收費。

3. 詢問周圍人士：如果不能通過上述方式得出結論，可以咨詢周圍的人士，看看他們是否使用過此電話并收取了費用。
總之，400開頭的電話不一定都需要收費，但是在使用之前應當先了解相關信息，避免不必要的浪費。