佳木斯市電信管理局負責辦理400電話業務，具體流程如下： 一、準備材料
1. 企業法人營業執照副本復印件；

2. 辦理400電話的申請書；

3. 申請人的身份證明及授權委托書；

4. 400電話使用協議；

5. 承諾書。
二、提交材料 將上述材料提交到佳木斯市電信管理局，并根據要求填寫相應的表格。
三、審核材料 佳木斯市電信管理局將對提交的材料進行審核，審核通過后方可辦理400電話業務。
四、簽訂協議 在審核通過后，需要簽訂400電話使用協議，并繳納相應的費用。
五、開通400電話 在完成上述步驟后，佳木斯市電信管理局將會開通400電話業務，并發放相應的號碼。
總之，辦理400電話業務需要準備好相關材料，并根據佳木斯市電信管理局的要求進行審核和簽訂協議，最后就可以開通400電話業務了。